Дружинин Андрей Николаевич

Электронная полиция в помощь гражданам

 

 

 

В жизни каждого гражданина наступает момент, когда необходимо впервые или при достижении  определенного возраста  получить или поменять российский паспорт, оформить заграничный, зарегистрироваться по месту жительства. А кому-то нужны и такие услуги, как определение гражданства новорожденных, добровольная дактилоскопия, получение справки об отсутствии судимости, водительское удостоверение и т.п. И здесь на помощь гражданам приходят государственные услуги, оказываемые МВД,  с помощью которых легко и удобно получить все необходимые документы.   Сегодня об  оказании государственных услуг населению УМВД России по Тамбовской области  рассказывает заместитель начальника УМВД полковник внутренней службы Андрей Дружинин.

- Начну с того, что в настоящее время на территории Тамбовской области подразделениями органов внутренних дел обеспечивается предоставление 28 различных видов государственных услуг. Из них 17 – в сфере миграции, 6 – по линии информационно-справочной работы, 3 – в сфере контроля за оборотом наркотиков и 2 – по линии безопасности дорожного движения.

- Андрей Николаевич, на что ориентируется УМВД области в плане повышения доступности и качества предоставляемых государственных услуг?

- Основным ориентиром в деятельности УМВД России по Тамбовской области по повышению качества и доступности государственных услуг является безусловное выполнение поручений Президента Российской Федерации, изложенных в Указе от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Это, прежде всего,  обеспечение высокого (не менее 90 процентов) уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг, обеспечение на уровне не менее 90 процентов доли граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, обеспечение на уровне не менее 70 процентов доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, обеспечение среднего числа обращений (не более двух) представителей бизнес-сообщества в орган внутренних дел для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, а также обеспечение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган внутренних дел для получения государственных услуг не более 15 минут.

В настоящее время по результатам проведенного мониторинга уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг у нас составляет более 97%,  в том числе по линии Госавтоинспекция – 97% и в сфере миграции – почти 99 %.

- Андрей Николаевич, государственные услуги пол линии МВД можно получить только, обратившись непосредственно в подразделения УМВД области, или же еще где-то?

- В целях обеспечения возможности получения государственных услуг МВД России по принципу «одного окна» и в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 между УМВД России по Тамбовской области и Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заключено Соглашение о взаимодействии, согласно которому  все  24  МФЦ области обеспечивают  предоставление государственных услуг по линии МВД России. То есть, обратившись в МФЦ гражданин может получить следующие виды  государственных  услуг: справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования; справки о том, является  ли или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. В МФЦ предоставляются сведения об административных правонарушениях в области дорожного движения,  Проводятся экзамены на право управления транспортными средствами и выдаются водительские удостоверения (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений). Осуществляется выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,  регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в части приема и выдачи документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации). Налажено осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (в части приема уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и проставления отметки о приеме уведомления). Ну и, конечно же, производится  оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

С 1 февраля 2018 года  на базе МФЦ  планируется осуществление государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.

Всего по линии миграции за 11 месяцев текущего года на базе МФЦ области предоставлено свыше 37 тысяч государственных услуг, что составило 13% от общего количества оказанных госуслуг в данной сфере деятельности. По линии ГИБДД оказано более 6 тысяч госуслуг или почти 6%, по линии информационно-справочной работы – более 12 тысяч госуслуг или почти 39%.

- Андрей Николаевич, в чем преимущества получения государственных услуг в электронном виде?

- В настоящее время гражданину для получения государственной услуги от МВД России требуется предъявить минимальное количество документов, как правило, имеющихся у него на руках. Большая часть сведений и документов запрашивается через систему межведомственного электронного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, где она имеется.  

Граждане, имеющие доступ к сети «Интернет», могут воспользоваться всеми преимуществами быстрого и бесконтактного документооборота и получить необходимые услуги без потери времени и качества. Зарегистрировавшись один раз на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), гражданин получает доступ ко всем услугам портала, в том числе и тем, которые оказываются МВД России.

В настоящее время возможность подачи заявлений через Единый портал госуслуг обеспечена по всем наиболее социально востребованным государственным услугам МВД России (получение справки о судимости, регистрация транспортного средства, получение водительского удостоверения, получение российского и заграничного паспортов, регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и проживания, миграционный учет иностранных граждан и др.). Также для юридических лиц обеспечена возможность подачи в электронном виде через Единый портал госуслуг заявлений на получение государственных услуг в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, к преимуществам получения госуслуг в электронном виде можно отнести: во-первых – сокращение сроков  получения  госуслуг, во-вторых – услуги будут стоить гражданину и юридическому лицу гораздо дешевле, поскольку госпошлина предусмотрена с 30-процентной скидкой, в-третьих – граждане без всяких бюрократических проволочек в положенные сроки могут получить ту или иную госуслугу, в-четвертых – снижаются коррупционные риски и административные барьеры, а доступность повышается.

- А как обстоят дела с доступом в Единый портал госуслуг?

- В настоящее время во всех подразделениях органов внутренних дел области, предоставляющих государственные услуги, для удобства граждан посредством специальных ПЭВМ, подключенных к сети «Интернет», организован доступ на Единый портал госуслуг. Сотрудниками подразделений оказывается необходимая помощь консультационного и практического характера гражданам, изъявившим желание подать заявление на получение государственной услуги через Единый портал. Кроме этого, в указанных подразделениях организованы так называемые «Центры обслуживания ЕСИА», позволяющие подтверждать учетные записи граждан, ранее самостоятельно проходивших процедуру регистрации на Едином портале госуслуг, либо зарегистрироваться «с нуля», а также восстановить доступ к личному кабинету Единого портала в случае утери учетных данных (логина и пароля).

- И каковы итоги?

- За 11 месяцев 2017 года по линии миграции в электронном виде посредством Единого портала госуслуг оказано более 14 тысяч госуслуг или почти 10% от общего количества оказанных госуслуг, по которым обеспечена возможность подачи заявлений в электронном виде. По линии информационно-справочной работы в электронном виде оказано свыше 11 тысяч услуг или почти 63%, по линии ГИБДД – более 50 тысяч услуг или почти 50%.

Наибольшее совокупное количество государственных услуг предоставляется в сфере миграции. Так за истекший период 2017 года по данному направлению деятельности больше всего оказано государственных услуг по регистрационному учету  граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Всего госуслуг данного вида оказано почти  130 тысяч, в электронном виде – более 6 тысяч или 5%. 

По осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации оказано свыше 77 тысяч госуслуг (в электронном виде не предоставляется).

По выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации оказано почти 43 тысячи госуслуг,  в электронном виде – более  2 тысяч или немногим более 6%.

По оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина  Российской Федерации  оказано более 13 тысяч  госуслуг, в электронном виде -  свыше 5 тысяч или почти 38%.

По представлению адресно-справочной информации оказано более 6 тысяч госуслуг, по выдаче патентов – более 4 тысяч,  по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание – почти 3 тысячи, по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства – более 2 тысяч госуслуг, и другие.

- Андрей Николаевич, а что делается, чтобы исключить создание очередей?

- В целях повышения комфортности в местах приема граждан, обратившихся за получением государственных услуг, исключения возникновения больших очередей, во всех подразделения ОВД области, предоставляющие государственные услуги, обеспечена возможность предварительной записи на прием как через личный кабинет Единого портала госуслуг, так и по телефону. А в подразделениях с нагрузкой свыше 50 заявителей в день, таких как межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД УМВД, отделения по вопросам миграции МОМВД России «Мичуринский» и ОМВД России по г. Мичуринску,  установлены терминалы электронной очереди. С помощью данных терминалов можно не только получить талон на прием к сотруднику, но и получить информацию по наличию административных штрафов по линии ГИБДД.

- А может ли граждан оценить качество предоставляемых государственных услуг?

- При желании гражданин имеет право произвести оценку качества предоставленной ему государственной услуги. Такая оценка может проводиться различными способами: заполнив опросную форму в бумажном виде непосредственно на объекте оказания государственных услуг либо интерактивную опросную форму на официальном сайте МВД России в сети «Интернет», оставив отзыв на сайте «Ваш контроль», направив бесплатное СМС сообщение с оценкой в ответ на запрос федерального Call-центра, через терминалы электронной очереди, установленные в органах внутренних дел и МФЦ, через личный кабинет Единого портала государственных услуг. Помимо этого, в случае заполнения опросной формы, заявитель может оставить замечания, предложения или пожелания, способных по его мнению повысить качество и комфортность получения государственных услуг на данном конкретном объекте. По всем поступившим оценкам и предложениям проводится детальный анализ с принятием решений, направленных на устранение негативных факторов и повышение общего качества предоставления государственных услуг.

- А соблюдается ли положенное время ожидания при обращении заявителя?

- Для соблюдения положенного времени ожидания в очереди при обращении заявителя – 15 минут,   проводится анализ  фактического времени, затрачиваемого на прием одного заявителя, и время ожидания в очереди.  Затем определяются часы, дни и месяцы значительного увеличения количества заявителей, оптимизируются графики приема заявителей с учетом обеспечения  непрерывного приема заявителей в течение рабочего дня, в том числе в выходные дни. Таким образом, время ожидания соблюдается.

- Где можно получить необходимую информацию о порядке получения государственных услуг?

- Вся необходимая информация о порядке получения государственных услуг, местах и способах обращения, времени и графике работы объектов оказания государственных услуг, преимуществах получения госуслуг в электронном виде, контактные телефоны ответственных должностных лиц, тексты административных регламентов МВД России по предоставлению государственных услуг и т.д. размещена на официальном сайте УМВД России по Тамбовской области в сети «Интернет» (68.мвд.рф) в разделе «Государственные услуги», а также на информационных стендах в подразделениях органов внутренних дел области, предоставляющих государственные услуги. Кроме этого необходимая информация размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть доведена до заявителя в форме телефонных консультаций в порядке, определенном административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг.

Подводя итог всему вышесказанному, я хочу сделать вывод о том, что  с поставленной целью - повысить качество и оперативность предоставления государственных услуг, уменьшить финансовые издержки граждан, а также, что особенно важно в настоящее время - снизить коррупционные риски, УМВД России по Тамбовской области справляется.

- Спасибо за беседу.

Записала Нина Крус

Зам. начальника отдела информации и общественных связей УМВД области.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России