Воробьева Ольга Ивановна

В 1-м полугодии 2019 года управлением по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области и подразделениями по вопросам миграции принимались меры по осуществлению полномочий органов внутренних дел в сфере миграции, качественному оказанию населению государственных услуг в сфере миграции и осуществления комплекса задач, стоящих перед МВД России.

В отчетном периоде оказано 133198 государственных услуг в сфере миграции.

Закрепленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 плановые показатели, достигнутые по итогам 2018 года, удержаны на должном уровне в течение 1-го полугодия 2019 года.Показатель доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, 93%.

Подано 59187 заявлений на получение государственных услуг, которые могут быть реализованы на Едином портале государственных и муниципальных услуг, из них подано 20959 заявлений на получение государственных услуг в электронной форме, и «доля заявлений на получение государственных услуг, поступивших в электронной форме»[1] оставила 92,77% (75%).

Уровень удовлетворенности населения их качеством составил 99,5%, при этом согласно опросам граждан, проведенным в местах оказания государственных услуг, показатель составил 100%, согласно информационно-аналитической системы «Мониторинг качества оказания государственных услуг» - 99%, по данным интернет-сервиса «Ваш контроль» - 100%.

Доля государственных услуг в сфере миграции, оказанных по заявлениям, принятым в МФЦ, от общего количества оказываемых государственных услуг, реализованных на площадке МФЦ, составила 28%. Востребованными, по-прежнему, в МФЦ городов и районов услугами остаются услуги по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации - 68%, по оформлению заграничного паспорта старого образца оказанных в МФЦ - 40%. Доля услуг, по регистрационному учету граждан Российской Федерации - 27%. Только 7% заявителей получили государственных услуг по миграционному учету на базе МФЦ, по оформлению заграничного паспорта нового поколения - 2%.

 Паспортами гражданина РФ документированы 21070 граждан РФ. Оформлено 8300 заграничных паспортов.

Зарегистрировано 23166 граждан РФ по месту жительства; 25194 гражданина РФ сняты с регистрационного учета по месту жительства; 27388 зарегистрированы по месту пребывания; 1616 сняты с регистрационного учета по месту пребывания. Всего оказано 77364 госуслуг по регистрационному учету гражданам РФ.

Активизирована работа по взаимодействию с гостиничными организациями. 

Проведены 404 мероприятия по реализации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами паспортных правил и правил регистрационного учета. В ходе указанных мероприятий проверены 397 квартир и 7 гостиниц.

Оформлено и выдано разрешения на привлечение и использование иностранных работников юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области. Выдано 70 разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Выдано 3000 патентов, в том числе 116 переоформлено. Сумма налога на доходы физических лиц, уплаченного иностранными гражданами, поступившая в налоговые органы Тамбовской области, составила 44847000 рублей. Каждый трудовой мигрант дактилоскопирован.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации 15 ноября 2018 г. № 2496-р для Тамбовской области на 2019 год выделено 1500 ед. квоты на выдачу разрешений на временное проживание.

Принято к рассмотрению 2051 заявление о выдаче разрешения на временное проживание, из них без учета квоты принято 1165 заявлений, в пределах квоты - 886 заявлений, отказано в пределах квоты - 9, аннулировано 66 разрешений на временное проживание.

Оформлено 417 видов на жительство первично, в том числе принято решений о продлении видов на жительство - 65, отказано 9, аннулирован 21 вид на жительство.

На 01.07.2019 года на территории области находятся ­­­22990 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них 3120 иностранных граждан проживают по разрешению на временное проживание, 2434 проживают по виду на жительство, у 17436 - не окончен срок пребывания.

На миграционный учет поставлено 23971 иностранцев. Основные миграционные потоки формируются из граждан Узбекистана, Таджикистана, Украины, Марокко, Армении и Азербайджана.

Наибольшее количество граждан прибыли из стран с безвизовым порядком въезда. Основной миграционный поток иностранных граждан из стран с безвизовым порядком въезда приходится на г. Тамбов и Тамбовский район.

С частной целью визита на территорию Тамбовской области прибыло 3620 иностранных граждан, с целью «работа» - 5937, «учеба» - 2229, «туризм» - 326.

Из числа ИГ, поставленных на миграционный учет, наибольшее количество прибыло из Узбекистана - 3896 чел., Таджикистана - 1745 чел., Украины - 1152 чел., Армении - 1022 чел., Азербайджана - 720 чел.

Из стран дальнего зарубежья основной миграционный поток составляют граждане: Марокко - 541 чел., Туниса - 307 чел., Алжира - 239 чел., Ирака - 220 чел., Индии - 186 чел., Китая - 189 чел.

Зарегистрировано 57 приглашающих организаций. Оформлено 881 приглашение, из них 87% или 771 в форме электронного документа. Активно практикуется оформление приглашений в форме электронного документа. На 62% больше оформлено приглашений в форме электронного документа. Доля приглашений, оформленных в электронном документе, возросла на 30% и составила 87%. Граждане экономят средства на оплату госпошлины, а МВД России на затраты по изготовлению бланков строгой отчетности.

Оформлено виз - 1758,из них учебных - 1614.

Гражданство Российской Федерации приобрели 1569 человек, из них: в упрощенном порядке - 1542, в том числе 1307 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей; 18 - в соответствии с международным соглашением, 7 - в порядке урегулирования правового статуса отдельной категории лиц. Отклонено 7 заявлений о приеме и восстановлении гражданства Российской Федерации, отменено 2 решения о приеме в гражданство РФ на основании решения суда об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений.

Активизирована деятельность Комиссии УМВД России по Тамбовской области по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителем русского языка. Увеличилась на 52 % частота проведения заседаний комиссии, на которых рассмотрено на 165% больше заявлений граждан, по результатам проведенных заседаний признано 42 иностранных гражданина носителями русского языка, 24 подали заявления о приобретении гражданства РФ.

Численность вынужденных переселенцев в Тамбовской области составляет 36 человек, утратили статус и сняты с учета 6 вынужденных переселенца, 13 гражданам продлен срок действия статуса вынужденного переселенца.

Рассмотрено 565 заявлений от иностранных граждан об участии в Государственной программе, из них 358 заявлений из уполномоченных органов за рубежом и 207 в территориальное подразделение УВМ.

Принято 379 положительных решений в отношении участников о включении в Госпрограмму. Принято 50 отрицательных решений. Выдано 173 свидетельства участника Госпрограммы.

Предоставлено временное убежище 4 иностранным гражданам. Вынесено 83 решения о продлении временного убежища.

Состоят на учете 144 человека, получившие убежище на территории РФ выходцев из Украины, Сирии, КНДР, по 1 гражданину - Турции, Узбекистана и   ЛБГ.

Одной из основных задач миграционной политики Российской Федерации является противодействие незаконной миграции.

Направлено 154 представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, из них 71 на основании решений об административном выдворении.

Принято 27 решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан на основании инициативных материалов в порядке реализации ст.ст.26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исполнено решений об административном выдворении в отношении 71 ИГ, из них осуществлен контролируемый самостоятельный выезд - 47 чел., принудительное перемещение через Государственную границу РФ - 24 чел.

Сокращен срок пребывания в РФ 126 иностранным гражданам.

Проведено 1239 проверочных мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, из них 6 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверкам подвергались объекты строительства - 51, сельскохозяйственные - 17, промышленные - 6, торговые - 27, больше всего проверено объектов жилого сектора и мест компактного пребывания (1121).

На основании распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ИГ или ЛБГ, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, принято решений о депортации в отношении 51 иностранца, которые исполнены.   Решения о реадмиссии исполнены в отношении 5 иностранцев.

К административной ответственности привлечены 2414   ИГ, ЛБГ и граждан РФ, из них по ст. 18.8. КоАП РФ - 266, ст.18.9. КоАП РФ - 297, ст.18.10. КоАП РФ - 53, ст.18.15. КоАП РФ - 109, ст.18.17. КоАП РФ - 2, ст.18.20. КоАП РФ - 27, ст.19.15. КоАП РФ - 918, ст. 19.15.1. КоАП РФ - 139, ст.19.16. КоАП РФ - 540, ст.19.18. КоАП РФ - 22, ст.19.27. КоАП РФ - 13, ч.1 ст.20.25.КоАП РФ - 25 .

Взыскиваемоть административных штрафов 88%.

На основании материалов подразделений по вопросам миграции возбуждено 51 уголовное дело: 29 уголовных дел по ст. 322.3 УК РФ, 16 уголовных дел по ст. 322.2 УК РФ, 6 по ст. 327 УК РФ.

Результаты служебной деятельности УВМ УМВД России по Тамбовской области и подразделений по вопросам миграции УОМВД России по муниципальным образованиям Тамбовской области обсуждены на совещании при начальнике УМВД России по Тамбовской области генерал-майоре полиции Н.В. Скокове. На совещании обсуждались не только итоги деятельности, но и вопросы своевременного комплектования подразделений по вопросам миграции, создания условий для размещения сотрудников и оказания гражданам Российской Федерации, ИГ и ЛБГ государственных услуг в сфере миграции, а также эффективности мероприятий в рамках контрольно-надзорной деятельности. В ходе совещания была представлена Эльвира Сергеевна Мамонтова, которая в июле 2019 г. назначена директором Филиала по Тамбовской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, обсуждены вопросы рабочего взаимодействия должностных лиц УВМ УМВД России по Тамбовской области, подразделений по вопросам миграции области и Филиала, которое позволит поднять на новый уровень качество оказания государственных услуг в сфере миграции.

В ходе совещания намечены мероприятия, которые нацелены на сохранение стабильной миграционной обстановки на территории Тамбовской области.


[1] Указание МВД России от 20.12.2017 №1/15491 «О расчете показателя «доля заявлений на получение государственных услуг, поступивших в органы внутренних дел Российской Федерации».

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России