Смаль Александр Сергеевич

16 марта - День подразделений экономической безопасности в системе органов внутренних дел Российской Федерации

 

16 марта в России отмечают свой профессиональный праздник сотрудники подразделений экономической безопасности в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

Об истории становления службы и итогах работы рассказывает начальник УЭБ и ПК УМВД России по Тамбовской области полковник полиции Александр Смаль.

- Александр Сергеевич, расскажите об истории становления службы, с чего все начиналось?

-   16 марта 1937 года в главном управлении милиции НКВД СССР был организован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС ГУМ НКВД СССР). Эта дата считается днем рождения службы по борьбе с экономической преступностью.

Образование службы БХСС пришлось на очень сложное и трагическое время. Но, несмотря на политический подтекст многих событий того времени, сотрудники ОБХСС решали актуальные задачи по выявлению экономических преступлений, пресечению противоправной деятельности спекулянтов, способствуя нормальному функционированию предприятий государственной торговли и потребительской кооперации.

При переходе к рыночным отношениям в стране стало очевидным, что задачи службы БХСС должны быть изменены, начиная с названия службы и заканчивая функциональными обязанностями сотрудников. Приказом МВД РСФСР от 29 декабря 1990 года № 144 служба БХСС на уровне МВД получила название Главного управления по экономическим преступлениям.

- Какие же функции выполняют именно сотрудники подразделений экономической безопасности системы МВД?

-   На сегодняшний день спектр задач, решаемых в повседневной деятельности сотрудников ЭБиПК, достаточно широк, экономические отношения охватывают каждую сферу жизни общества и государства, но, в первую очередь, хотел бы отметить функции по защите бюджетных средств от преступных посягательств, по борьбе с коррупцией, налоговыми преступлениями, незаконными операциями в кредитно-финансовых системе, противодействие фальшивомонетничеству, а также декриминализации жилищно-коммунальной сферы и социально значимых отраслей экономики. Также на сотрудников ЭБиПК возложены функции по установлению и предотвращению фактов финансирования экстремизма и терроризма.

- Александр Сергеевич, расскажите об итогах работы управления за прошедший год   и о наиболее серьезных экономических преступлениях, которые удалось выявить вашим сотрудникам на территории нашей области?   

- Итогом работы сотрудников ЭБиПК за 2020 год стало выявление 587 экономических преступлений, из них 299 возбуждено по тяжким и особо тяжким составам, а 163 преступления совершено в крупных и особо крупных размерах.  Проводимые мероприятия позволили задокументировать 150 коррупционных фактов, из которых 90 уголовных дел возбуждены по фактам взяточничества, в частности, по фактам получения взятки в сумме 1 млн рублей директором государственного учреждения за беспрепятственное заключение с коммерческой организацией договоров на оказание услуг по вырубке древесины и купли-продажи лесопродукции. Осуществлялось уголовное преследование недобросовестных чиновников как регионального уровня, так и местного самоуправления, по фактам взяточничества и мошенничества при выполнении муниципальных контрактов, хищения бюджетных средств. Возбуждено 27 уголовных дел по фактам уклонения от уплаты налогов должностными лицами коммерческих организаций, возмещенный ущерб, причиненный экономическими преступлениями, составил более 200 млн рублей. Также в настоящее время в суде рассматриваются уголовные дела в отношении бывшего главы г.Тамбова по фактам злоупотреблений при выделении земельных участков.

- Александр Сергеевич, верно ли мнение о том, что экономические преступления считаются, как трудно выявляемыми, так и трудно доказуемыми?

- Да, безусловно, это верно. У экономической преступности динамичный, творческий, «рыночный» характер. Она мгновенно, безо всяких бюрократических проволочек заполняет все проявляющиеся и доступные ей неконтролируемые или слабо контролируемые государством или обществом ниши, адекватно обстановке меняет виды, формы и способы своей «деятельности», непрерывно изобретая новые и нередко изощренные методы сокрытия своих следов, не ограничивает свои действия никакими правовыми, нравственными, психологическими и даже техническими нормами и правилами.

Ни для кого не секрет, что экономические преступления по большей своей массе являются неочевидными, завуалированными. Для их выявления используются особые приемы и методы, более сложные и принципиально различные, нежели чем, например, для раскрытия обще уголовных преступлений. Недаром, говорится, что оперуполномоченный ЭБиПК идет от человека к преступлению, а оперуполномоченный уголовного розыска – от преступления к лицу его совершившему.

Экономические преступники в большинстве своем очень умные и образованные люди и для того, чтобы вывести их «на чистую воду», в полном объеме доказать экономическое преступление, сотруднику нужно быть на голову выше их в своей деятельности. Она должна быть направлена в первую очередь на выявление системы функционирования преступной деятельности в сфере экономики, финансовых и материальных источников, структуры, иерархии, лидеров, коррумпированных связей и т. п., и уже на этой основе на выявление конкретных преступных проявлений.

Есть еще одна сложность в доказывании таких крупных дел, как взяточничество. Весь доказательственный процесс должен базироваться на правиле: доказательств должно быть достаточно и без признания обвиняемого.

- Александр Сергеевич, не раз приходилось слышать такую фразу, что «работа сотрудников службы экономической безопасности — дело коллективное». Как Вы оцениваете роль и значение коллектива в эффективности службы?

- Наше управление – это крепкий коллектив единомышленников. В настоящее время в подразделениях ЭБиПК УМВД России по Тамбовской области несут службу 117 сотрудников. Это молодые, энергичные и влюблённые в свою профессию люди. Не считаясь с личным временем, они несут службу по обеспечению экономической безопасности Тамбовской области.

Нацеленность на конечный результат помогает им выявлять преступления экономической, налоговой и коррупционной направленности, возмещать ущерб причинённый государству, области и ее жителям. На постоянной основе сотрудниками проводятся оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, результаты которых значительно влияют на стабилизацию оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

Для того, чтобы выявить экономическое преступление необходимо затратить массу сил и средств, изучить сотни бухгалтерских документов, расшифровать хитрые ходы преступника, - как бы переиграть его. При всем этом реальный результат виден далеко не сразу, а, возможно, его вообще не будет, хотя затрачено много сил. Работа сотрудника ЭБиПК – это чрезвычайно кропотливый труд, доступный только лишь терпеливому, многосторонне развитому человеку, имеющему аналитический склад ума. Не каждому это дано.

  Особая роль в работе по раскрытию экономических преступлений отводилась и отводится, несомненно, следователям. Именно благодаря их труду, а также нашим оперативным разработкам и налаженному с прокуратурой взаимодействию, по крупицам собирались воедино и вещественные доказательства, и всевозможные процессуальные документы по уголовному делу, и многотомные резонансные дела направлялись в суд. Поэтому выражение «коллективный труд», считаю правильным.

- Александр Сергеевич, ваши поздравления и пожелания коллегам в канун профессионального праздника.

 - Я поздравляю всех сотрудников и ветеранов службы экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Тамбовской области с профессиональным праздником. Примите самые теплые слова благодарности за честное исполнение служебного долга. Желаю крепкого здоровья, крепости душевных и физических сил - счастья и благополучия вам и вашим близким!

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России